1. Утвердить прилагаемую Национальную стратегию противодействия коррупции. Коррупция может выражаться в форме взяток, злоупотребления полномочиями и иных формах предоставления имеющих имущественное выражение благ в обмен на нарушение должностным лицом своих обязанностей в чьих-либо интересах. 2011 годы". Опубликовано: 15 апреля 2010 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №5158. 2011 годы" (с изменениями и дополнениями).
Краткая история борьбы с коррупцией в России 1991 - 2010
2011 годы. Утратил силу. N 460. Утверждена. Указом Президента. Российской Федерации. от 13 апреля 2010 г. N 460. Национальная стратегия противодействия коррупции. I. Общие положения. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы. Двадцать лет назад, 4 апреля 1992 года, вышел Указ президента РФ Бориса Ельцина "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы". У К А З ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы (В редакции указов. УТВЕРЖДЕН Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года N Пр-1568 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460). Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 годы.
Северо-Кавказское таможенное управление
Анализ работы государственных и общественных институтов по исполнению Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. N Пр-1568, свидетельствует о необходимости принятия Национальной стратегии противодействия коррупции, представляющей собой постоянно совершенствуемую систему мер организационного, экономического, правового, информационного и кадрового характера, учитывающей федеративное устройство Российской Федерации, охватывающей федеральный, региональный и муниципальный уровни, направленной на устранение коренных причин коррупции в обществе и последовательно реализуемой федеральными органами государственной власти, иными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами. Национальная стратегия противодействия коррупции разработана: а исходя из анализа ситуации, связанной с различными проявлениями коррупции в Российской Федерации; б на основании общей оценки эффективности существующей системы мер по противодействию коррупции; в с учетом мер по предупреждению коррупции и по борьбе с ней, предусмотренных Конвенцией Организации Объединенных Наций против коррупции, Конвенцией об уголовной ответственности за коррупцию и другими международными правовыми документами по противодействию коррупции, участником которых является Российская Федерация. Меры по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, отражаемые в правовых актах Российской Федерации, в национальном плане противодействия коррупции на соответствующий период, в планах федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по противодействию коррупции, должны соответствовать общепризнанным принципам и нормам международного права в области основных прав и свобод человека и гражданина, зафиксированным во Всеобщей декларации прав человека и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.
Для достижения цели Национальной стратегии противодействия коррупции последовательно решаются следующие задачи: а формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции; б организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции; в обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. Основные принципы 7. Основными принципами Национальной стратегии противодействия коррупции являются: а признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской Федерации; б использование в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и или ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли на современном этапе мер по предупреждению коррупции; в стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции, закрепленных в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; г конкретизация антикоррупционных положений федеральных законов, Национальной стратегии противодействия коррупции, национального плана противодействия коррупции на соответствующий период в правовых актах федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в муниципальных правовых актах. Основные направления реализации 8.
Целью Национальной стратегии противодействия коррупции является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе. Для достижения цели Национальной стратегии противодействия коррупции последовательно решаются следующие задачи: а формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции; б организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции; в обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. Основные принципы Национальной стратегии противодействия коррупции 7. Основными принципами Национальной стратегии противодействия коррупции являются: а признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской Федерации; б использование в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и или ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли на современном этапе мер по предупреждению коррупции; в стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции, закрепленных в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; г конкретизация антикоррупционных положений федеральных законов, Национальной стратегии противодействия коррупции, национального плана противодействия коррупции на соответствующий период в правовых актах федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в муниципальных правовых актах. Основные направления реализации Национальной стратегии противодействия коррупции 8.
О результатах работы с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 сентября 2011 г. О результатах рассмотрения с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 декабря 2010 г. Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации провести в 2010 году с участием научной общественности научно-практические конференции и семинары, посвященные 10-летию Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности, в ходе которых рассмотреть вопросы осуществления Российской Федерацией положений данной Конвенции и их применения. О результатах исполнения настоящего пункта доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 февраля 2011 г. Министерству юстиции Российской Федерации: а внести до 1 октября 2010 г. О результатах работы с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 ноября 2011 г. О результатах рассмотрения с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 марта 2011 г. О результатах работы с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 апреля 2011 г. О принятых мерах доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 февраля 2011 г. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации проанализировать практику защиты юридических лиц, оказывающих содействие правоохранительным органам в выявлении, пресечении фактов коррупции и в расследовании уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. О результатах работы с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 марта 2011 г. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Следственному комитету при прокуратуре Российской Федерации принять меры, предусматривающие активизацию работы по выявлению, пресечению фактов коррупции и расследованию уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности при неукоснительном соблюдении прав и свобод человека и гражданина. О результатах работы с соответствующими предложениями доложить в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции до 1 октября 2011 г.
Указ Президента РФ от 13.04.2010 № 460
Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460. 2011 ГОДЫ Список изменяющих документов. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы. е) обобщить практику рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принять меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями. Коррупция может выражаться в форме взяток, злоупотребления полномочиями и иных формах предоставления имеющих имущественное выражение благ в обмен на нарушение должностным лицом своих обязанностей в чьих-либо интересах. 2011 годы" (с изменениями и дополнениями).
Независимое аналитическое обозрение
2011 годы " (с изменениями и дополнениями). 2011 ГОДЫ Список изменяющих документов (в ред. Указа Президента. в выступлении в Новокузнецке перед шахтерами (накануне референдума) президент Ельцин заявил, что борьба со взятками усиливается и по этому поводу уже даже арестованы с поличным трое заместителей министров.
Северо-Кавказское таможенное управление
Для достижения цели Национальной стратегии противодействия коррупции последовательно решаются следующие задачи: а формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции; б организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции; в обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. Основные принципы 7. Основными принципами Национальной стратегии противодействия коррупции являются: а признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской Федерации; б использование в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и или ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли на современном этапе мер по предупреждению коррупции; в стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции, закрепленных в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; г конкретизация антикоррупционных положений федеральных законов, Национальной стратегии противодействия коррупции, национального плана противодействия коррупции на соответствующий период в правовых актах федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в муниципальных правовых актах. Основные направления реализации 8.
Механизм реализации Национальной стратегии противодействия коррупции 9.
Президент Ельцин заявляет: "Мы начинаем фронтальное наступление на преступность, взяточничество и коррупцию". Ельцина на всероссийском совещании по борьбе с преступностью и коррупцией. Руцкого из 12 пунктов по борьбе с преступностью и коррупцией, получившая название "Так дальше жить опасно". Информация об арестах не подтвердилась. Согласно указу, общее руководство деятельностью межведомственной комиссии Совета безопасности по борьбе с преступностью осуществляет лично президент. Май 1993 года - на заседании межведомственной комиссии Совета безопасности России по борьбе с оргпреступностью и коррупцией Ельцин потребовал от МВД и МБР большей решительности и "принятия жестких мер".
Оргпреступность и коррупция названы общегосударственной проблемой. Август-сентябрь 1993 года - президент несколько раз председательствовал на заседаниях межведомственной комиссии Совета безопасности по борьбе с преступностью и коррупцией. Верховный совет России разрабатывал первый закон "О борьбе с коррупцией", который был отклонен президентом Б. Ноябрь 1993 года - президент Б. Ельцин упразднил управление по обеспечению деятельности межведомственной комиссии по борьбе с преступностью и коррупцией. Март 1994 года - Борис Ельцин провел заседание Совета безопасности, на котором была одобрена федеральная программа борьбы с преступностью и коррупцией. Апрель 1994 года - на всероссийском совещании работников Федеральной службы контрразведки Ельцин отнес борьбу с коррупцией к числу основных функций ФСК.
Май 1995 года - указом президента создана межведомственная комиссия Совета безопасности по общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией она образована из комиссий по общественной безопасности и по борьбе с преступностью и коррупции. Декабрь 1995 года - президент Б. Весна 1996 года - во время предвыборной кампании 1996 года одной из основных тем предвыборных выступлений Ельцина была борьба с коррупцией. В число десяти главных направлений развития государства включена борьба с преступностью и коррупцией. Объявляя в Екатеринбурге о начале предвыборной кампании, Ельцин сообщил о возбуждении уголовного дела против бывшего генпрокурора А. Ильюшенко "за финансовые махинации". Генпрокуратура подтвердила эту информацию лишь через несколько часов.
По прошествии года, после выборов, суд над Ильюшенко так и не состоялся. Из предвыборной программы президента: "Укрепить материальную и кадровую базу органов МВД и прокуратуры, усилить их социальную защищенность; ликвидировать юридические условия, облегчающие совершение экономических преступлений и коррупцию госслужащих ввести для них обязательное декларирование доходов ". Июль 1996 года - Б. Ельцин в выступлении на заседании коллегии ФСБ "О главных задачах органов безопасности" заявил: "Третьей по очередности, но одной из важнейших задач является борьба с коррупцией и организованной преступностью. Это одно из самых важных направлений вашей деятельности". Ельцин отклонил принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации закон о борьбе с коррупцией. Сентябрь 1998 года - Госдума отклонила президентский законопроект о борьбе с коррупцией.
Путин и коррупция 28 февраля 2000 года - обращение кандидата в президенты РФ В. Путина к избирателям. Борьба с коррупцией не обозначена в числе приоритетов будущего президента. Ориентировочно - на июнь 2002 года. В СМИ пишут, что "депутаты уже сидят на чемоданах с авиабилетами и принятие закона отложено на осень". Отзыв "был разгромным. За подписью Алексея Кудрина главы Минфина и в то время зампреда правительства депутатам сообщалось, что их антикоррупционные потуги противоречат отраслевому законодательству, Гражданскому кодексу и даже Конституции, а также ставились на вид неопределенность понятий и юридическая некорректность формулировок" В.
Чурсина Февраль 2003 года - стартовала всероссийская акция "Народ России и Народная партия против коррупции". В заявлении партии говорится: "По результатам исследований фонда "Индем", общая сумма взяток, выплачиваемых российскими предпринимателями чиновникам, составляет, по минимальным оценкам, 33,5 млрд.
Двадцать лет назад в России вышел первый нормативный акт, призванный регулировать борьбу с коррупцией. Ниже приводится справочная информация.
Документ стал первым антикоррупционным нормативно-правовым актом нового российского законодательства и послужил отправной точкой отсчета в борьбе с коррупцией в Российской Федерации. Указ запрещал чиновникам заниматься предпринимательской деятельностью, а также устанавливал для государственных служащих обязательное представление при назначении на руководящую должность декларации о доходах, движимом и недвижимом имуществе, вкладах в банках и ценных бумагах, а также обязательствах финансового характера. Несоблюдение этих требований грозило освобождением от занимаемой должности, предусматривало и более строгую ответственность. Надзор за выполнением указа возлагался на президентское Контрольное управление.
Нормы этого указа легли в основу готовившихся в момент его издания законопроектов "О борьбе с коррупцией", "Об основах государственной службы Российской Федерации" закон был принят в 1995 году, утратил силу в июле 2004 года и др. Однако этот законопроект успел пройти в Верховном Совете лишь первое чтение, после чего президентом РФ на него было наложено вето. В 1993-1997 годах Государственная Дума неоднократно пыталась принять закон "О борьбе с коррупцией". Проект закона предусматривал, что борьбу с коррупцией в пределах своих полномочий должны вести органы прокуратуры, внутренних дел, федеральной службы безопасности, таможенной и пограничной службы, налоговой полиции и других правоохранительных органов, в которых учреждаются специализированные подразделения по борьбе с коррупцией.
В качестве же специального органа по борьбе с коррупцией была названа Межведомственная комиссия Совета Безопасности Российской Федерации по защите прав граждан и общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией. Закон предъявлял к лицам, претендующим на выполнение государственных функций, ряд специальных требований. В ноябре 1997 года закон "О борьбе с коррупцией" был принят Госдумой, в декабре 1997 года - одобрен Советом Федерации и направлен на подпись к президенту, который вернул его на доработку. В 1998 году президентом РФ была предпринята попытка провести через Государственную Думу свой вариант законопроекта с аналогичным названием, но Государственная Дума отклонила его.
Среди главных задач НАК - защита всех, кто пытается бороться с коррупцией, и оказание воздействия на власть в целях активизации антикоррупционной деятельности.
Ориентировочно — на июнь 2002 года. Путина о создании Совета по борьбе с коррупцией.
Совет - совещательный орган при президенте Российской Федерации. Слиски о перспективах принятия закона о коррупции. Хотя этот законопроект находится в Госдуме уже 10 лет, он был принят только в первом чтении, напомнила Слиска.
Грызлова о том, что Госдума обязательно примет новый закон о борьбе с коррупцией. Грызлов полагает, что в первом чтении проект закона Госдума сможет рассмотреть уже на предстоящей осенней сессии, а окончательно принять его зимой 2006 года. Декабрь 2006 года — заявление депутата Госдумы Г.
В третьей Думе мы внесли уже третий вариант этого закона, который пока принят лишь в первом чтении. Почему в России борьба с коррупцией была вне закона? Для видения целостной картины, вне законодательной борьбы с коррупцией во время правления Бориса Ельцина и Владимира Путина, необходимо вспомнить следующее.
Титульный борец с коррупцией депутат М. То, что почти вся собственность в России добыта криминальным путем, убеждено большинство граждан России. И это противоречие будет разрешено в ближайшей исторической перспективе.
Выделим следующее: 22 января 2008 года — антикоррупционное заявление кандидата в президенты РФ Д. Хватит ждать. Медведевым утвержден Национальный план противодействия коррупции.
Путина в прямом эфире о том, что борьба с коррупцией будет продолжена.
Противодействие коррупции в России. Досье
2011 годы. Действующая редакция. УТВЕРЖДЕНА Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460. Национальная стратегия противодействия коррупции. (в ред. Указа Президента РФ от 13.03.2012 N 297). О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы.
404 Not Found
Национальная стратегия противодействия коррупции (утв. Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 г. N 460). I. Общие положения. 2011 ГОДЫ Список изменяющих документов. (в ред. Указа Президента РФ от 13.03.2012 N 297). «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы».